延安土壤污染防治法调查报告

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我国土壤污染在区域上涉及西南、华中、华南、 华东、华北、西北、东北区的各省市区，空间上遍布城市、城郊、农村及自然环境（例如地质高 背景区），在利用方式上涵盖农用地、建设用地、矿 区、油田和军事用地。在污染物类型上，耕地土壤以重金属为主，包括镉、砷、汞、铬、铅、铊、 锑等；工矿场地，除重金属外，常出现**污染物，包括苯系物、卤代烃、石油烃、持久性**污染物等。有的土壤还存在病原菌、等生物性污染， 有的则存在、化学残留物、放射性核素、 抗生素及抗性、塑料及微塑料等。这些污染物在土壤中以不同的赋存形态、含量、污染方式及污染程度存在，具有不同的释放性、迁移性、有效性和风险性。

土壤污染监测技术、风险评估方法和环境基准。包括土壤新型污染物与环境暴露分析方法；基于人工智能和物联网的区域土壤污染快速识别与环境信息传输处理方法；土壤污染高精度调查和智慧监测系统；土壤污染生态风险、健康风险和迁移 风险评估方法及其在土壤环境基准中的应用；区域土壤环境背景值、风险评估本土化参数与土壤环境安全利用指标；基于土壤类型及利用方式下农用地土壤-作物系统污染过程-效应-风险-安全评估方法；区域土壤污染物生物有效性与环境基准/标准制定等科学问题。

关于场地的二次环境污染问题不只是场地调查，场地修复中也存在二次环境污染风险。之前央视报导的常州毒地事件即是因为修复过程中产生的异味对周边敏感人群造成了不良影响而使事件扩大。而场地调查中产生如此大影响的可能较小，但是调查过程中定会产生废土废水等，若任意排放至场地中，会成为污染源，造成二次污染问题。因此调查过程中尽量将废土废水等收集以集中处理。

我国土壤污染与治理科技研发中存在的若干问题
近年来，国家高度重视土壤污染防治科技的投入，科学技术部、国家自然科学基金委、生态环境部、农业农村部、中国科学院等部委相继启动了一批土壤污染过程、管控与修复重大项目，促进了土壤污染防治科技的发展。但是，在我国土壤污染与治理修复科技研发中尚存在如下重要问题：
（1）土壤环境基准是土壤环境质量标准制定的基础，可科学地反映土壤污染物的环境行为对相关受体的效应及其风险。我国土壤环境背景值和环境基准严重不足，难以满足科学制定土壤环境质量标准的需要；现有土壤环境质量标准基本上与全国土壤类型和土壤利用方式脱钩，难以支持国家及区域土壤环境标准化和差异化管理。
（2）风险评估与风险管理存在明显局限性。在场地土壤和地下水健康风险评估模型计算上缺乏我国土壤中污染物的毒性和毒理参数，更是严重缺乏本土化参数，从而造成过于保守或过于宽松的风险控制值或修复目标值，难以有力、有效地支持科学的风险管控。迄今，我国尚缺乏大量研究支持下的、能有效保护土壤生物安全和生态系统健康的生态风险评估方法，亦缺乏能有效保护地下水安全的环境迁移风险评估方法。
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